9. 3. 2005

Vytváření funkčních bloků vzdušného prostoru nad FL 285 je jedním ze základních principů legislativy Single European Sky (v tomto případě nařízení č. 551/2004/EC), jehož cílem je vytvořit optimální podmínky pro poskytování služeb řízení letového provozu v evropském prostředí.

Základní principy

Jedním z modelových příkladů, jak lze úspěšně v rámci mezinárodní spolupráce vytvořit FBA nového typu, který by nebyl zatížen institucionálními a politicko-legislativními problémy (NUAC Maastricht, CEATS), je společný projekt švédského (Luftfartsverket) a dánského (NAVIAIR) poskytovatele služeb řízení letového provozu pod názvem NUAC.

Projekt NUAC byl formálně zahájen v roce 2000 dvoustrannou švédsko-dánskou úmluvou, která obsahovala následující základní principy:

vytvoření společného horního vzdušného prostoru nad FL 285;

středisko řízení v prostoru NUAC se sídlem ve švédském Malmö;

harmonizace spodního vzdušného prostoru na letištích Malmö Sturup, Kodaň Kastrup a Kodaň Roskilde;

seznam ATM infrastruktury využívané střediskem NUAC;

vytvoření společnosti s ručením omezeným NUAC s 50% majetkovým podílem každé smluvní strany;

certifikace a kontrola švédským úřadem pro civilní letectví.

Vlastní realizace projektu NUAC byla v souladu s požadavky Evropské komise založena na provedené analýze nákladů a jejich návratnosti, která prokázala roční úspory ve výši 10,2 mil. eur po uvedení střediska do provozu, včetně nárůstu kapacity o 27 %.

Důvody úspěchu

Významným úspěchem managementu bylo i čerpání finančních prostředků z 6. rámcového programu pro vědu a výzkum Evropské komise, které přispělo k včasnému ukončení definiční fáze projektu NUAC. Neméně důležitým faktorem úspěchu byla i praktická aplikace principu „bottom – up approach“, tedy rozhodující pozice poskytovatelů ANS při vytváření a definici provozních postupů. Současně byla maximálně využita vzájemná důvěra a spolupráce poskytovatelů ANS se složkami státní správy ve Švédsku a Dánsku, která průběžně přispívá k bezproblémovému vytváření regulačně-kontrolního rámce. Vzájemnou mezi- vládní dohodou byla pravomoc kontrolovat poskytování služeb a certifikovat používané technologie v rámci NUAC delegována na švédský úřad pro civilní letectví, zatímco dánskému úřadu zůstaly zachovány pravomoci mimo tento definovaný rámec. Vytvoření společnosti s ručením omezeným NUAC, která je ve společném vlastnictví švédského i dánského státu, je zase předpokladem pro standardní poskytování služeb ANS z hlediska finančního, investičního a lidských zdrojů.

Zajištění civilně-vojenská spolupráce je předmětem řady koordinačních dohod a také pravidelné činnosti společné pracovní skupiny civilních a vojenských zástupců obou stran, která bude pravidelně vyhodnocovat dosažený stav v této oblasti, včetně předkládání návrhů na řešení případných problémů.

Organizaci EUROCONTROL byla vymezena pouze metodická a asistenční pozice, zajišťující potřebný soulad se strategickými plány rozvoje ATM v Evropě.

Další postup

Zahájení řízení letového provozu ve vzdušném prostoru NUAC ze střediska v Malmö je plánováno na červen 2006. Rychlost postupu implementace projektu NUAC a jeho pozitivní výstupy jsou i příčinou rostoucího zájmu sousedních zemí, zejména Finska a Norska, na přistoupení k této úmluvě. Kromě toho jsou praktické zkušenosti, získané z dosavadního průběhu projektu NUAC, konzultovány se zástupci ANS poskytovatelů z pobaltských a balkánských zemí, které v současné době zahajují přípravné práce na obdobných projektech ve vlastních regionech.

Richard Klíma, VOVVMK

zpět nahoru