17. 7. 2009

V současné době probíhají aktivity přípravné fáze projektu FAB CE, které jsou zaměřeny na dvě základní oblasti.

První je vypracování nezbytných dokumentů, na jejich základě bude možné zahájit postupnou implementaci funkčního bloku a jejichž klíčovými dokumenty jsou mezinárodní dohoda o vytvoření FAB CE a implementační plán pro statický scénář. Druhou je pak realizace provozních zlepšení, které jsou definovány v prováděcím plánu tzv. počátečního scénáře (ISIS – Implementation Schedule for Initial Scena­rio) a které lze provádět v rámci součas­ného institucionálního uspořádání.

Dohoda FAB CE

Mezinárodní dohoda FAB CE, která nahradí dosavadní dohodu CEATS, by měla být podle aktuálního vývoje projektu připravena k podpisu na počátku roku 2010. Poté bude možno zahájit postupnou implementaci funkčního bloku vzdušného prostoru FAB CE a následně po ratifikaci dohody národními parlamenty zúčastněných zemí zahájit poskytování služeb ve FAB CE. Právním rámcem pro přípravu dohody FAB CE je memorandum o porozumění (Memorandum of Understan­ding), jehož obsahová stránka byla odsouhlasena v dubnu tohoto roku na úrovni států skupinou PFCC (Provisional FAB CE Coordination Council).

Implementační plán

Implementační plán pro statický scénář byl vypracován a předložen v červnu a v současné době je předmětem připomínkového řízení a je intenzivně projednáván. Následná verze bude k dispozici v říjnu. Plán stanoví jednotlivé implementační kroky statického scénáře, které jsou založeny na harmonizaci v provozních oblastech (rozdělení vzdušného prostoru, ASM / ATFCM, společné postupy pro poskytování letových provozních služeb, contingency), v oblasti technických systémů (modifikace systémů pro zpracování dat, CNS infrastruktury), personálu (společný výcvik), regulace (koordinovaný přístup dozorových orgá­nů), institucionálního uspořádání a v dal­ších oblastech souvisejících s poskytováním služeb ve FAB CE. Finální verze dokumentu by měla být připravena k podpisu do konce listopadu letošního roku.

ISIS

Prováděcí plán pro implementaci počátečního scénáře (ISIS) byl schválen v dubnu letošního roku. Tímto dokumentem je definováno pět tzv. oblastí pro zdokonalení (přeshraniční spolupráce při poskytování služby řízení letového provozu, harmonizace nouzových postupů, program způsobilosti personálu FAB,

servisní dohody pro oblast technických služeb a spolupráce certifikovaných výcvikových zařízení), které mohou být implementovány v následujících letech před tím, než vstoupí v platnost dohoda FAB CE. Součástí ISIS je dále vypracování dvou dokumentů právní povahy. Jedním z nich je návrh rozsahu a obsahu dohody FAB CE, jako podklad pro její konečné odsouhlasení na úrovni států a druhým je multilaterální dohoda mezi poskytovateli letových navigačních služeb o finančních záležitostech.

Z hlediska původního časového plánu je projekt v současné době zhruba ve čtyřměsíčním zpoždění. Tato skutečnost je reflektována v aktuální verzi dokumentu Project Management Plan. Tímto zpožděním je ovlivněna zejména doba trvání přípravné fáze projektu, které představuje její prodloužení do 04/2010 a dále podpis dohody FAB CE původně plánovaný na konec 2009, které se posune na počátek roku 2010.

Projekt FAB CE byl vybrán jako kandidát na financování z prostředků evropského fondu TEN-T (Trans-European Net­work for Transport) a v současné době probíhají jednání zástupců projektu a EK s cílem formalizace dohody o financování z těchto prostředků. To mj. vyžaduje na straně národních poskytovatelů stanovení a harmonizaci postupů pro vykazování individuálních a společných (FAB) nákladů v projektu.

Komunikační plán

Součástí projektu je komunikační plán, schválený pro rok 2009. Na jeho základě se v listopadu uskuteční dvoudenní seminář pro všechny zainteresované partnery projektu. Jeden den semináře je koncipován jako sociální dialog, druhý pak pro zástupce státní správy a leteckých dopravců. Cílem je informovat o stavu a vývoji projektu a dále vzájemná výměna informací a seznámení s přínosy re­alizace FAB zejména v oblasti efektivity provádění letů, optimalizace letových tratí, s tím spojeným snižováním nákladů na provádění letů a snižování negativních dopadů na životní prostředí.

Specifikou oblastí komunikačního plánu je komunikace se zástupci odborových, profesních a zaměstnaneckých organizací. Jejich zainteresovanost v projektu FAB CE je zajištěna formou sociálního dialogu. V únoru proběhlo v chorvatském Zá­hřebu setkání zástupců vrcholového vedení projektu se zástupci zaměstnaneckých sdružení. Jeho cílem byla prezentace stavu projektu FAB CE a diskuse o možnostech vhodné, efektivní organizace zástupců sociálního dialogu pro komunikaci a spolupráci v projektu FAB. Na základě tohoto jednání bylo vedení projektu v červnu formálně informováno o vytvoření odborové aliance FAB CE (FAB CE Unions Aliance), jejímiž členy jsou všechny odborové, profesní a zaměstnanecké organizace sdružující zaměstnance technických a administrativních profesích (ne řídící letového provozu), která je tak jediným partnerem sociálního dialogu.

Na úrovni podniku proběhla doposud dvě informativní jednání za účasti zástupců projektových struktur, CZATCA a PV OSD, jejímž cílem byla informace o aktuálním vývoji projektu FAB CE. Pro zajištění maximální míry informovanosti o projektu FAB CE byl pro zaměstnance ŘLP ČR zřízen informační servis na podnikovém intranetu, umístěný na stránkách DPRM v sekci mezinárodní koordinace. Zájemci zde naleznou informace o historii projektu FAB CE s odkazy na relevantní dokumentaci, aktuální informace o stavu projektu a další důležité dokumenty. Zaměstnanci, kteří na stránkách nenaleznou potřebné informace nebo budou mít jakékoli další dotazy či náměty k projektu FAB CE, mohou prostřednictvím e-mai­lu nebo telefonicky položit dotaz přímo na osoby zainteresované v projektu.

Ivan Hubert, ŘDPRM